Brasil atinge maior IDHM da história, mas desigualdade ainda derruba média

O Brasil alcança em 2023 o maior Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de sua série histórica, com 0,798, segundo levantamento do PNUD, IBGE e Fundação João Pinheiro divulgado nesta quinta-feira (data fictícia) de 2026. O avanço consolida a recuperação pós-pandemia, puxada sobretudo pela educação, mas expõe um país que segue dividido por renda, raça, gênero e região.

Educação puxa recuperação após impacto da Covid-19

O novo patamar coroa um processo de retomada iniciado em 2022, quando o índice volta a crescer depois das quedas registradas em 2020 e 2021, período mais agudo da pandemia de Covid-19. Naquele ano, o IDHM chega a 0,788; em 2023, sobe para 0,798 e atinge o maior nível da série acompanhada pelos pesquisadores.

O relatório atribui o principal impulso à dimensão educação, que reúne indicadores como escolaridade, frequência escolar e conclusão de etapas de ensino. Entre 2022 e 2023, essa área registra a maior taxa média de evolução anual, de 1,35%, ritmo que supera o de renda e longevidade. Em termos práticos, mais crianças e jovens permanecem na escola, concluem o ensino básico e chegam ao ensino superior.

O chefe do PNUD no Brasil, Claudio Providas, vê no resultado um acúmulo de políticas públicas de longo prazo. “A conquista da marca de 0,805 representa décadas de investimento público, de políticas que prolongaram vidas, abriram as portas das escolas e colocaram renda nas mãos das pessoas”, afirma, em referência ao índice nacional antes do ajuste pela desigualdade. A fala resume uma trajetória que combina expansão de matrículas, programas de transferência de renda e aumento gradual da expectativa de vida.

O estudo mostra que o país não apenas recupera as perdas da pandemia, mas volta a ampliar sua base de desenvolvimento humano. A retomada ocorre em meio à recomposição de orçamentos sociais, à reabertura plena das escolas e à normalização gradativa do mercado de trabalho. O retrato de 2023 sugere que o choque sanitário e econômico não interrompe de forma permanente a tendência de melhoria das condições de vida, mas deixa marcas profundas na distribuição desses ganhos.

Desigualdade racial, de gênero e regional segue como freio

Quando o IDHM nacional passa por um ajuste que leva em conta a desigualdade interna, a fotografia muda de posição. O índice, que sem correção chega a 0,805, cai para 0,641. A redução de 20,4% faz o Brasil recuar para a faixa de “médio desenvolvimento humano”, segundo a metodologia das Nações Unidas, e indica que uma parcela relevante da população ainda vive em condições bem abaixo da média do país.

As diferenças aparecem com nitidez ao se olhar para raça e cor. Entre a população branca, o IDHM chega a 0,851, nível classificado como muito alto. Entre a população negra, fica em 0,774, enquadrado na faixa de alto desenvolvimento, mas com distância expressiva do patamar dos brancos. O relatório ressalta, contudo, que o abismo diminui ao longo da última década: a diferença relativa entre o desenvolvimento de brancos e negros recua de 14% em 2012 para 9% em 2024, sinal de avanço lento, porém consistente.

A desigualdade de gênero se concentra sobretudo na renda do trabalho. O índice ajustado dos homens chega a 0,802, enquanto o das mulheres fica em 0,798. A diferença numérica parece pequena, mas, combinada com as disparidades raciais, revela um padrão em que homens brancos seguem no topo da pirâmide e mulheres negras se concentram na base. A coordenadora da Unidade de Desenvolvimento Humano do PNUD no Brasil, Betina Barbosa, diz que a próxima etapa exige um foco explícito em inclusão. “A evolução contínua da nação depende diretamente de políticas de inclusão que tragam a população negra e as mulheres para o centro dos programas públicos”, afirma.

O mapa regional reforça esse quadro. Todas as 27 unidades da Federação alcançam em 2023, ao menos, o patamar de “alto desenvolvimento humano”, superando o tombo da pandemia. O Distrito Federal lidera o ranking, com IDHM de 0,866, seguido por São Paulo, com 0,838. Na outra ponta, Maranhão e Alagoas registram os menores índices do país, com 0,745 e 0,746, respectivamente. O degrau de quase 0,12 ponto entre o topo e a base da tabela revela um país em que o lugar de nascimento ainda pesa fortemente sobre as oportunidades de vida.

As disparidades afetam de forma concreta o cotidiano de milhões de brasileiros. Em regiões com menores índices, o acesso a escolas de qualidade, serviços de saúde e empregos formais é mais limitado, o que mantém ciclos de pobreza por gerações. Em áreas mais ricas, o aumento do IDHM costuma se traduzir em serviços públicos mais robustos, maior oferta de trabalho qualificado e redes de proteção social mais densas.

Pressão por políticas de inclusão e disputa por recursos

O novo patamar do IDHM tende a virar referência em debates sobre orçamento público, metas de governo e prioridades legislativas. Ao mostrar que o país volta a crescer em desenvolvimento humano, o relatório fortalece a defesa da continuidade de políticas sociais e educacionais, ao mesmo tempo em que cobra ajustes para enfrentar as desigualdades que resistem. Em Brasília, a tendência é que números como 0,641, após o ajuste pela desigualdade, ganhem espaço em audiências públicas, projetos de lei e disputas por verbas entre áreas como educação, saúde e assistência social.

Para gestores estaduais e municipais, a fotografia detalhada por Unidade da Federação funciona como termômetro político. Estados líderes, como Distrito Federal e São Paulo, passam a ser cobrados por maior protagonismo em políticas de integração regional e redução de disparidades internas. Na outra ponta, governos de Maranhão e Alagoas enfrentam a pressão de responder por que seguem na base do ranking mesmo após a recuperação pós-pandemia, e como pretendem acelerar a melhora de indicadores locais.

Os dados tendem também a mobilizar organizações da sociedade civil, fundações privadas e organismos internacionais. Projetos voltados à permanência de jovens negros na escola, ao combate à evasão no ensino médio e ao apoio a mulheres chefes de família ganham munição estatística para buscar recursos e influenciar decisões. Programas voltados à primeira infância, à educação em tempo integral e à formação de professores despontam como candidatas naturais a receber mais atenção e financiamento.

O avanço do índice até 0,798 não resolve o dilema central: como transformar ganhos médios em bem-estar efetivo para quem ainda vive à margem? A resposta passa por escolhas orçamentárias em um cenário de restrição fiscal, em que o país tenta conciliar a necessidade de controlar a dívida pública com a pressão por mais investimento social. O relatório do PNUD oferece um mapa detalhado das distâncias internas, mas não define o caminho político que será seguido.

Os próximos anos vão mostrar se o recorde de desenvolvimento humano de 2023 marca apenas um ponto alto estatístico ou inaugura um novo ciclo de inclusão mais ampla. O Brasil entra nessa etapa com duas certezas numéricas: o país é hoje mais educado e menos desigual do que há uma década, mas ainda carrega um nível de disparidade que rebaixa sua própria média. A disputa agora é por políticas capazes de fazer com que o próximo salto no IDHM não seja apenas mais um número, e sim uma mudança percebida no dia a dia de quem ficou para trás.